郎秋红 文章来源:经济参考报
目前，关于手机“话费陷阱”的话题很多，有强行被定制短信、被打了“吃费电话”等等。那么，到底是谁动了你的手机话费？
“SP影响了我们的形象”，网通吉林省分公司市场部的贾为刚说。
不久前，网通吉林分公司封停了一项全国性的短信业务在吉林的端口，因为吉林的小灵通用户对这项业务的投诉像雪片一样飞来。长春市民周女士说，她只要一开手机，短信就接二连三地进来，她一条也没主动订过，但手机费却“蹭蹭往外走”。贾为刚说，是大大小小的SP们违规经营，坏了运营商的名声。
SP是英文Service Provider的缩写，简单说就是服务提供商。能发短信的平台在移动或联通这样的运营商手里，SP通过取得运营商的一个端口，就具备了短信中心的能力，可以向用户提供短信服务。运营商收取话费并代SP收取服务费，并从SP的收入中提取一定比例的手续费。运营商同时对SP负有监管责任。
据贾为刚介绍，每个SP在业务订制初期必须明确订阅指令，比如发“A”到9999，任何SP不得在用户没有主动发短信确认的情况下单方面计费。
“对SP的监管是一件比较棘手的事情”，贾为刚说，“SP是公司，目的就是赚钱，为短期利益有时会做些违规的事情。比如设短信陷阱，给用户发条短信：‘毕业多年好久不见，咱们聊聊’，用户回过去就算你订制了它的服务。还有强行扣费，没申请订制也给你扣费。”
贾为刚说，这些违规行为是运营商坚决不允许的，第一次发现会对SP警告，整改端口，终止结算，代收费运营商也不要了；再发现就会对SP清理，取消其经营资格。网通吉林分公司开展业务的初期曾封掉省内16家SP。为了控制强行扣费等违规行为，网通集团正在上一套短信过滤系统，通过这个系统可以发现用户有没有上行请求，也就是用户有没有主动订阅。移动公司已经上了这个系统。
贾为刚说，最难控制的是SP用移动、联通的包月卡进行短信群发。用包月卡群发，用户看到的是一个普通手机号码，以为是点对点服务，只要一回信SP就把他们作为订阅指令，而在运营商系统体现的只是正常的短信业务。然而，一位SP运营商则说：“一般情况下，没有运营商参与，SP自己单独干不了”。
据这位SP经理介绍，SP设下“话费陷阱”的方式主要有三种，一是“捆绑”用户，就是不通知用户，没订阅也直接从手机扣费；二是短信陷阱，先免费送一个月，第二个月不通知用户就扣费，有的用户没在意就被扣了，还有的不想订又不知怎么退；三是“捆绑”服务，比如用户主动订阅天气预报，非要“赠送”你笑话，你想不要“笑话”就订不了天气预报。而“赠送”同样收费。
这位SP经理说，这些事基本得和运营商一起干，或者得到运营商默许。因为SP并不面向用户收钱，必须由指定运营商来扣。“运营商多数时候会包庇SP，因为我们两家分成，我们挣得多他们挣得也多”。用户到运营商窗口投诉基本没用，因为这些人很多都被SP收买了，用户投诉时他们往往会替SP找各种理由开脱。
“如果不出什么事，SP咋整都行，但最怕的是媒体曝光。一曝光运营商受不了，影响了他公司的形象，这时他们就要收拾SP了。”这位SP经理说，越是大的SP胆子越大。“他们挣钱的办法就跟抢钱一样来得快。”当然，如果用户坚持投诉，运营商可能会给用户退钱，反正运营商有的是钱，然后再向SP要。
不管挖“话费陷阱”的到底是谁，有两点是肯定的：一是陷阱是存在的，二是我们必须自我保护。长春市民王先生在近两年多“为话费而战“的烦恼中悟出了”保卫话费“的一些经验。他说，第一，收到不明电话和短信，一定要看清内容，不要盲目回复，需要回复才能退掉的赶紧回复，只要抵住各种诱惑，基本可保不掉进陷阱。第二，要勤查话费。一旦出现不明费用，立刻和运营商沟通，了解费用怎么产生的，否则会月复一月地扣你的费。第三，及时退掉那些莫名其妙的短信。一般发过来的短信都有退订方式，照单退回就是了。
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