●联通GSM和CDMA两网拆分困难多

●专家预言联通、网通将拼争新联通总公司和北方十省主导权

●资费、通话质量和品牌变动，是否会让用户很受伤？

记者日前从多方渠道证实，电信业重组方案在日前召开的国务院常务会议上已正式获批，酝酿良久的重组大业终于拉开大幕。但拆骨联通的“五合三”方案似乎并未获得业界一致首肯，质疑处一为拆分联通困难颇多；二则是重组方案亦不能改变移动一家独大局面。申银万国、长城证券等机构均认为，移动在未来仍将保持领先优势；而北京邮电大学教授曾剑秋甚至悲观预计，联通和网通将激烈地争夺新联通总公司和北方十省各级分公司的主导权，甚至拼个鱼死网破，“完全融合至少需要四五年时间”。

重组难撼移动优势

发改委相关人士告诉本报，针对严重的行业结构失衡问题，之前各方形成了多套重组方案，包括拆分中国移动方案；拆分中国联通方案：“移动+网通”对峙“电信+联通”方案等。但发改委支持拆分联通方案，“让固网运营商收购联通的移动网，是最高效、低成本的电信结构调整方案”。这也成为第三次电信重组的最终选择。

“按‘五合三’重组方案，虽然每家运营商都将获得移动和固网牌照，但是重组之后中国移动组织架构不变，拥有3.9亿GSM用户，仍然是每天2亿元以上的利润。中国电信虽新添约4000万CDMA用户，并保有约6000万小灵通用户、约2.2亿固网用户，但由于C网2006年刚开始盈利，分家重组，走向正常运营少说也得半年，因此，估计中国电信也就是保持原来的经济效益。而新中国联通（暂名）拥有约1.6亿GSM用户、约2000多万小灵通用户、约1.4亿固网用户；合并重组走向正常运营也得一年半载，因此，估计其效益也就比原联通好不了多少。”信产部电子科技委委员李进良分析，重组后的一两年，固网用户与小灵通用户将雪崩式地流失，中国移动仍然独占鳌头。

北京邮电大学教授阚凯力亦认为，重组首先要解决的是中国移动一家独大的问题，然而新方案无法改变这个局面。“截至去年底，中国移动用户数已经超过3亿，中国还有几个3亿用户？现在GSM设备的折旧已经完成，如果用GSM网和其他运营商打价格战，中国移动再有优势不过。”

阚凯力同时认为，中国联通GSM和CDMA两网拆分将非常困难。除了发射和接收外，两张网的人员、光缆、机房、交换机等设备都是合在一起的，拆分耗时耗力。长城证券分析师张新峰亦认为，电信运营是一个复杂的系统，联通两网的后台支持系统的分离难度就非常大；其次，财务、人力资源、营业厅、基站和机房，如何实现合理的网络分割，都是现实问题；另外，中电信、中网通和中联通均在多个市场上市，资产收购面临的程序异常复杂。

虽然专家们对即将施行的重组方案颇有疑虑，但他们提出的方案，似乎也并不完美。如北京邮电大学曾剑秋主推的“六合三”方案，电信网通合并组成新电信，移动卫通合并组成新移动，联通铁通合并组成新联通，显然“联通+铁通”组合弱于前两家；阚凯力“南移动+北联通”和“南联通+北移动”似乎实施难度比光拆分联通更大。而李进良也未给出理想中的重组方案，只是建议所有运营商都应该发展国产3G标准TD-SCDMA.

运营商态度各异

“变肯定比不变好，在获得移动牌照后，电信可以通过移动+固话捆绑服务来吸引用户。”有中国电信人士向本报透露，虽然CDMA网目前也只有数千万用户，但是对于电信将是非常宝贵的资源。“现在中国移动推出了12580这样的指路服务，优势在于可以把信息发到手机上；如果电信也有了移动网络，像号码百事通这样的业务，发展会更快。毕竟电信手中的企业资源库、号码资源库，比中国移动更丰富。”

至于电信为何不选择收购联通GSM网，该人士称，可能是考虑到如果电信收购G网，那么“联通C网+网通”实力更趋弱，“而且C网增长空间比G网更广阔”。据称，电信已经成立专门团队，研究如何将数千万小灵通用户平滑过渡到未来电信的CDMA网络中。

根据申银万国分析，中国电信和网通在重组之后，将进入快速增长的移动业务领域，用户基数可望迅速提高。“移动与固话捆绑服务会出现在重组之后的移动业务发展初期，通过这种方式，中国电信和网通不但有机会吸收到更多移动用户，对现有固话业务也有一定的促进作用。而等到技术成熟和时机成熟之后，运营商将实现固话和移动电话的无缝连接，届时固网运营商的小灵通用户将逐渐被过渡到其他业务。”

但中国网通人士对未来与联通的合并似乎并不乐观，鉴于对未来协同效应的不确定，该人士甚至悲观认为，“重组后两弱相加，大概还是实力最差的一个”。据该人士分析，网通与联通融合后，先按照事业部分别运作，然后再逐渐实现业务融合。

“联通G网与网通合并的时间会相当长，除了分出C网耗费的时间外，机构的重组将是一个漫长的过程，因为联通和网通将激烈地争夺新联通总公司和北方十省各级分公司的主导权，甚至拼个鱼死网破，完全融合至少需要4～5年时间。”曾剑秋如是认为。

用户最关心资费、信号

河南籍外来工苏女士在广州从事钟点工工作，在城中村租了间不足10平米的房子。“刚来广州的时候我是用中国联通的号码，因为便宜。但住的地方信号不太好，别人要找我工作时经常打不通电话，听朋友介绍现在换了中国移动的，资费倒也差不多。”苏女士的情况反映了不少手机新增用户的现实需求———资费和网络质量。

“重组必然不是绝大多数用户需要了解的内容，就像现在还有不少人搞不清楚中国电信和中国移动的分别。”电信业观察人士郑强认为，我国实现3G后与现有2G网络并行是肯定的，不可能让数亿手机用户换机，目前的3G产业化进度和国外两代并行的现实情况也说明了这一点。“对于我国的普通市民来说，语音在相当长的一段时间内依然会是最核心的业务。”郑强指出，在这种现实环境下“五合三”根本无法撼动中国移动的优势地位。

显然，对电信重组而言，绝大多数用户的反应将是一片空白，但他们的切实需求却应是电信重组时有关部门必须考虑到的问题。“我的号码用了十几年了，朋友、生意上的伙伴都知道。我不管什么重不重组，关键是不要强制我更换号码。”从事玩具制造出口的沈先生称。作为运营已久的网络，中国移动相当多的用户，特别是全球通品牌的登记用户粘性相当高，中国联通和中国电信的移动终端用户与之相比有天壤之别。郑强认为，重组若不涉及携号转网等真正、完全市场化的手段，这种“粘性”将促使一家独大的局面继续存在。

此外，用户对于品牌的认可度也将是重组能否彻底洗牌的关键，其中最直接的话题便是中国电信和联通C网合并后应该用谁的名号的问题。在基层用户中，此前中国移动与中国铁通的合并风闻已经露出了端倪。周女士于2007年从天河的天府路附近搬到了东圃的一个楼盘，该楼盘由于早年的运营商“圈地”活动而只能使用中国铁通的固定电话，而周女士此前一直使用中国电信的固话和ADSL服务。

“不是说对现在的服务、业务质量有什么不满，但总觉得大品牌更值得信赖。”在听闻中国移动和中国铁通会合并后，同时是移动全球通金卡用户的周女士连忙询问记者，是否未来的铁通固话会变成“移动固话”，自己的金卡身份是否能享受与现在移动手机一样的丰富服务。

■相关报道

顺应电信重组态势，诺基亚称———

TD终端已参加信产部测试

从“表示关注”到“会适时推出产品”，手机巨头诺基亚在中国TD-SCDMA这股无法阻挡的巨流面前开始愈发清楚地表态了。日前诺基亚全球副总裁邓元鋆明确表示，在TD方面，诺基亚会应市场的需求适时地推出产品。并猜测中国的3G牌照今年将见分晓。与此同时，诺基亚还重申了3G时代将与运营商紧密合作的发展战略。

据诺基亚2007年财报显示，其全年共销售手机437百万部，比2006年同比增长了26%.诺基亚高级副总裁、东半球销售负责人兼诺基亚中国投资有限公司总裁赵科林则透露，中国作为诺基亚全球最大的单一市场，去年共销售手机7070万部，市场占有率达到40%.

邓元鋆称，2008年诺基亚工作重点之一是成为运营商最佳战略合作伙伴，而且，诺基亚也在为3G做积极的准备。邓元鋆认为，中国的3G应该会在今年见分晓。

这是今年以来诺基亚高层首次较为清晰地阐述了对中国3G的看法。不过在3G制式方面，邓元鋆还是强调诺基亚是全球WCDMA市场的领先者，中国颁发WCDMA牌照后，诺基亚有信心在中国取得领导地位。

邓元鋆表示：“在TD方面，诺基亚会应市场需求适时地推出产品，我们在TD中也是有专利的。”据他介绍，诺基亚的TD产品已经开发了一段时间，而且也参加了信息产业部组织的测试。不过据了解，诺基亚并没有像海信、联想那样，已经在中国移动的首期TD终端设备招标中中的。

“原因只可能有两个，要么国家有意倾向国产厂商，要么诺基亚的TD产品还不成熟。”电信业观察人士郑强认为。

■回顾

国资委和信产部管制下电信业两次大规模重组

第一次重组“七雄确立”

1999年2月，中国电信的寻呼、卫星和移动业务被剥离出去，原中国电信拆分成中国电信、中国移动和中国卫星通信等3个公司，寻呼业务并入联通。同时，网通、吉通和铁通获得了电信运营许可证。中国电信、中国移动、中国联通、网通、吉通、铁通、中国卫星通信7雄初立，也形成了电信市场分层竞争的基本格局。

第二次重组“南北分治”

2001年10月，中国电信南北拆分的方案出台，拆分重组后形成新的“5+1”格局。这五大电信巨头包括了中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通，另外再加上中国卫星通信。这就是今天我们所见到的中国电信业格局。

本版采写本报记者 汪小星 方南

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