知识经济 特约记者  丁 然

　　张亚青最近的脸色不好看，下属看到他都不敢轻易说话，生怕遭来凭空的一顿责骂。让张亚青心情不好的是日前中移动宣布的一项政策，打破了他原本正在计划中的全国发展计划，眼下不单单要重新估算发展全国市场的计划，而且搞不好就只能在重庆本地和其它SP一决高下了。

　　与张亚青怀着同样心情的还有全国数以千家的SP老总们，正当大家纷纷摩拳擦掌准备杀向全国大干一场时，一纸文书加剧了这个梦想的实现难度。

　　中移动放权

　　2004年12月中旬，中国移动数据业务部运营管理处发布“关于移动梦网全网短信SP分省签约的通知”，要求旗下全网短信SP分批次与移动地方公司分别签约。

　　按照既定计划，中国移动将在2005年第一季度将该工作推向各省分公司，分三个步骤完成覆盖，截止日期为2005年3月。同时，实行分省签约审批制度后，中国移动对SP业务各方面也作出了较大的变更。

　　中国移动数据部人士表示，通过此次审批制度变更，“权力将从中央下放到地方”。SP如果要获得全网经营资格，将不再像以前那样在北京中移动总部申请通过就可以在全国市场发展，而是必须与各省分公司签署合作协议，由各省移动公司负责业务的运营、结算、考核等管理。

　　为什么要在这个时候出台这样一个政策？中移动给出的官方解释是：通过分省签约、分省管理，各省公司可以在各方面给予其合作伙伴更多的支持，同时可以减少一直困扰梦网发展的投诉，进一步发展移动数据业务。

　　业内人士认为，官方解释背后的寓意是一场大规模的清理工作已经在由市场这只无形的手来推动了。因为实现了权力下放后，将导致中小SP签约成本的数十倍增长，逼迫他们只有在当地市场与其它SP一决高下，最终实力不济的SP将会被市场主动淘汰。

　　张亚青认为此举将让申请全网SP的成本至少增加30倍，而且随着近年来中移动对SP频频下手，目前对中小SP来说，处处是雷区。

　　尽管通知刚刚出炉不到一个月，但其带来的震慑力已经引发了SP们的阵阵骚动。据COLORME总经理冒光灿介绍，尽管这个报告还没有正式下发到手里，但对大致内容有所耳闻，“很多业务目前已经进入了操作层面，比如彩铃已经被要求从地方接入。”

　　“按照新发布的规定，全网主导的模式将会把权力逐渐下放到各省。”中国移动集团数据运营部人士介绍，分省签约后，在新增业务流程已经从“业务全网开通”演变成了“业务在评估省开通”。

　　在接入流程方面，中移动则表示没有太大的变化，唯一不同的是：分省签约后，SP可以自由选择在某省进行或不进行本地接入，中移动不再强制要求。同时,在结算方面也将由各个省公司将当月结算情况通知SP，分别与SP进行结算。

　　此外，在SP及其业务退出流程中，分省签约前由移动对业务进行考核，分省签约后各省分别对本省开通的业务进行考核，并实行末位淘汰制并追究SP的违约责任。“现在是两把刀插在SP背后，一是全国审批受困，二就是末位淘汰。”美通无线人士表示，“从表面上看，给人的感觉是把权力下放到省移动，以便加强管理，但实际上，通过这种变更，SP办理接入的业务成本将会提高大约30倍。”

在业内人士们的眼中看来，权力下放还仅仅是中国移动整顿SP棋局中的其中一步而已，很多在夹缝中生存的SP在一夜间就尽数夭折。

　　“种种迹象表明，中国移动正在培养卓望成为SP的霸主，集中产品资源做整合营销。”某业内人士一语道破天机。

　　中移动的野心家姿态

　　2004年十一国庆刚过，中国移动集团数据部的员工们就被告知，原有的梦网中心和互联网中心都被撤销，所有人员都打乱重分到新业务开发中心、营销处、集团客户处以及业务运营处四个处室，所有原来管理梦网和SP业务的人都进行了大换班。

　　这次的变动来得如此突然，以致于很多内部员工都直呼看不懂，而这已是中移动高层蓄谋以久的行动。这次机构改革，让人们直接把目光投向了中移动在8月份成立的移动梦网主导SP——卓望信息科技有限公司。

　　早在2004年8月份，中移动先后推出MISC系统收费平台和成立自己的SP——卓望信息公司，而卓望信息公司总经理崔健以前则一直掌管着中国移动的互联网业务中心，并被业界视为对中国互联网行业最有影响力的人之一。卓望信息公司被定义为“中国移动梦网运营支撑中心”，是从中国移动集团剥离出来的主导型SP公司。

　　“中国的电信增值业务已经由初期业务拓展为主的‘蛮荒期’进入了‘规范期’。”崔健在离任前的一次会议上表示。

　　一方面，中国移动希望通过自身力量来决定SP市场的走向，另一方面又要确保非主营业务与主营业务分开，因此，卓望信息公司的成立和崔健被下放卓望公司都显得顺理成章。

　　但业界却并不认为事情就这么简单。“卓望成立的目的就是想成为SP里的霸主，中移动既当裁判，又当运动员，但没有人拿它有任何办法。”重庆一家不愿透露姓名的SP负责人表示。

　　其实SP与电信营运商之间的恩怨由来已久。

　　在无线互联网的普及期，运营商和SP都处于摸索阶段，各个SP拥有很大自由，因此，他们共同推动了产业进步，这是无线互联网取得成功的原因之一，但是中移动原有的SP管理体制属于分散式管理，SP掌握着包括用户数据、订购关系、计费信息等在内的众多重要信息，而中移动只是扮演了网络平台提供商的角色。与此同时，许多SP在巨大的利润诱惑面前只顾圈地挖钱，导致恶意扣费、强行捆绑包月、私自群发、色情暴力泛滥等种种现象层出不穷。据调查，目前80%的用户投诉都来自SP的不良行为。

　　于是中移动从去年开始大力肃清SP队伍，但同时也暴出了一些令SP难以接受的情况。

　　“中移动经常借故扣下应该按期给我们的分成拥金，想给的时候就给，想不给的时候就不给，我们去年11月份的短信费用至今都还没结算，现在公司是拿以前的老本在维持。”重庆本地一家SP负责人无奈向记者表示。

　　但中移动也有自己的苦衷，“虽然我们上马了管理系统，但SP具体每条信息发了什么内容，我们很难监控，有些SP经常打着正规节目的幌子玩擦边球，令人防不胜防。”重庆移动一位人士表示。

　　也许正是因为“防不胜防”，才让中移动产生了“不如自己来当老大”的念头。

　　SP将展开“近身肉搏战”

　　放权后的SP将何去何从？恐怕这是摆在各家SP老总心头上最重的问题。

　　以重庆为例，目前只有3家全网SP。早在2004年8月份，重庆二十多家SP主要负责人就聚集一堂，讨论未来SP何去何从，在产品同质化严重、研发力量不足的情况下，大家要如何突围，讨论的结果就是一致认为未来一定要向全国市场展开。否则再呆在重庆本地，只有死路一条。而目前光重庆市场就已经有70多家大大小小的SP，不少SP的生存状态只能用“苟言残喘”来形容，行业环境日趋恶劣，除了迈向全国市场，已经别无他法。

　　然而令大家万万没想到的是，仅仅过了4个月，风向就完全大变，对于那些中小SP来说，迈向全国这句话，只能是水中月镜中花了。

　　据了解，申请一个地方的SP，时间上起码需要3—5个月，每个省要办下来，费用至少要花20万，30个省就是600万，虽然SP可以根据自己的产品特点进军不同的省市，但从时间上来讲，哪个SP耗得起这么长的时间和精力？

　　如今进军全国这条路被堵死，就只有在当地市场一决高下了。而那些产品没有竞争力，又拿不出更多的资金进行新产品研发的SP企业，则将成为死去的第一批。

　　“现在重庆有70多家SP，到2005年中，2/3会死去。”重庆移动一位分管SP的人士表示，事实也的确如此，从各家SP得知迈向全国的梦想被打破后，就已经在各自寻找着出路，要端好手上这碗饭，已经越来越不容易了。

　　2005的春天，让人感觉到一阵阵的寒意，大家已经在纷纷猜测，谁会下一个死去？